在中国经济的大舞台上，国有企业一直（zhí）扮演着重要的角色（sè）。近年来，国企改革的步伐（fá）不（bú）断加快（kuài），各地（dì）区都在探索适（shì）合自己的改（gǎi）革路径。在这个过程中，深（shēn）圳、山西、上海的（de）国企改革成果尤为（wéi）引人注（zhù）目。星空app登录入口和麦肯咨询将以序（xù）列（liè）文章深入分析这三个地区的（de）国企改革（gé）案（àn）例（lì），以期为云南省属国企的高（gāo）质量发展提供一些启示。 

深（shēn）圳市的（de）国企改革成果令人瞩（zhǔ）目。其国企总（zǒng）资产（chǎn）首次突破5万（wàn）亿，营业收入首（shǒu）次突破1万亿。这一圆（yuán）满成绩的背后，与深圳（zhèn）的改革模式密不可分。深（shēn）圳市（shì）国资委定位为（wéi）政策研究专家、产业布局专家（jiā）、资本运作专（zhuān）家，这一模式值得其他地区借鉴。 

山西省的国企（qǐ）改革（gé）也取得了显著的成果。山西省属企业（yè）资（zī）产总额、营业收入、利（lì）润总额、净利润在全（quán）国（guó）的排名（míng）均位于前列。山西国（guó）资公（gōng）司的公司的（de）核心定位，即履行国（guó）有资本出资（zī）人“管资本”职责的（de）机构，这一改革总体要（yào）求对山西（xī）省的国（guó）企改革起到了积极的推动作用。 

上海的国企改革模式以整体上（shàng）市为主要（yào）特点，这一模（mó）式也为国企改（gǎi）革提供了新的思路（lù）。上海国（guó）资委定位为企（qǐ）业发展服（fú）务中心、改革发展（zhǎn）研（yán）究中心、企业绩效评价中心，这一（yī）模式为上海国企（qǐ）的高（gāo）质（zhì）量发展提供了有（yǒu）力的支持。 

然而，云南省属企业的（de）盈利能力和资产质量有待提高。尽（jìn）管（guǎn）云南省属国企的改革努力（lì）不断，但其盈利能力和资产质（zhì）量相比深圳、山西（xī）和上海（hǎi）仍有一定的差距。这（zhè）提示我们，国企改革的（de）道路并（bìng）非一帆风顺（shùn），我们需要（yào）不断学习和借鉴其（qí）他地区（qū）的成功（gōng）经验，同时也要勇于（yú）面对和解决自身存在的问题。

一（yī）、云南省属国企经（jīng）营分析

云南省属（shǔ）国企资产总额（é）、净资产（chǎn）持（chí）续稳定增加，2022年总资产突破3万亿。营（yíng）收利润方面，营收增长但利（lì）润（rùn）总（zǒng）额（é）增长幅度较小（xiǎo），2021年销售净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱，投资收益（yì）差 。

（一）云南省属企业（yè）债务压力大，偿债能力弱

虽然（rán）省政府强（qiáng）化化（huà）债力度，但云南省属国企债务规模持续上升，化债（zhài）效果有待观察。云南省属企（qǐ）业资（zī）产负债（zhài）率高，云投集团（tuán）、云南建投集团、云南交投集团（tuán）带息债务规模大。偿债（zhài）能（néng）力方面（miàn），整（zhěng）体来说现阶段偿债能力弱（ruò），现金比率远低于（yú）0.5，具（jù）有较大（dà）的（de）债务风险。

（二）云南省属企业（yè）盈利能力（lì）弱，资产质（zhì）量差

云南省属国企除云天（tiān）化集（jí）团、云南（nán）能投、云南（nán）工（gōng）投外，其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云天化集团外，其（qí）他企业销售净（jìng）利率远低于5%，盈利能力极（jí）差（chà）。除云（yún）锡集团（tuán）外，总资产周转率均较低，企业销售能力弱，或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是（shì）国企（qǐ）改革三年行动收官（guān）之年，上海市（shì）、深（shēn）圳市、山西省都取得了不错的成绩。其（qí）中，深圳市属（shǔ）国企总资产首（shǒu）次突破5万（wàn）亿（yì），营业收（shōu）入首次突破1万亿，全年超30项改革经（jīng）验、典型案例在全国推广。山西省属企业资产总额、营业收入（rù）、利（lì）润总（zǒng）额、净利（lì）润分别位于全国第六（liù）位、第六位、第三位（wèi）、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式（shì）：积极股东

国资委定位：政策研究专家、产业布（bù）局专家（jiā）、资本运作专家 

深圳市国（guó）资坚持“一化两（liǎng）集中（zhōng）”，强化战略支撑作用（yòng）。国资主导市（shì）场（chǎng）化运作，国资（zī）和民资相互融合，探索国（guó）有企业双向混改的路（lù）径。 

深圳市（shì）80.3%国有资产（chǎn）集聚到“一体两翼”领域（yù）（一体：基础设施公用事业；两翼：金融和（hé）战略性新兴产（chǎn）业）；全系统上市（shì）公司增至35家；依托四大投资平（píng）台，布局优质资产。

              

深圳市（shì）国（guó）资委健全“管资本为主”监管体系，完善市场化经（jīng）营机制。

三、山西模式（shì）：品字架构

国资委定位：放权授权、回归监（jiān）管。（根上改、制上破、治上立）

2020年4月山西国资公（gōng）司（sī）《公司（sī）章（zhāng）程》中明确（què）定位（wèi）：履行国有资本出资人“管资本（běn）”的职责；并明（míng）确省（shěng）国（guó）资委（wěi）按照“分级授权、厘清（qīng）职责、品字架构（gòu）”改（gǎi）革总体（tǐ）要求,将（jiāng）省属企业发展（zhǎn）战略、企业重（chóng）组、资本收益、产权（股权）流（liú）转、资（zī）本运作、薪酬分配、企业经营业绩考（kǎo）核（hé）等出资人（rén）“管资（zī）本”职责，全部授权省国（guó）资运营公司履行。

四、上（shàng）海模式：整体上市（shì）

国资委定位：企业发展服务中心、改革发展（zhǎn）研究中心（xīn）、企业绩效评价中（zhōng）心 

五、云南省属国企高质量发展之道（dào）——人才吸引

对（duì）比优秀标杆，差距一目（mù）了然，从根本（běn）来（lái）说，云南省属国企的（de）滞后发展是机制问题，机制的背（bèi）后又是（shì）人的问题。人事决（jué）策对企（qǐ）业的影响力最大，决定（dìng）生产（chǎn）力的是人，国企领导（dǎo）人是企业的塑（sù）造师，也是企业（yè）的天花板！

对（duì）云南省（shěng）属（shǔ）国（guó）企来说，要实现高质（zhì）量发展，应该聚焦在战（zhàn）略升级、机制创新和人才吸引上，这三者密不可分，互相作用，缺（quē）一不（bú）可。今天要讨论（lùn）的是第一部分——人才吸（xī）引。

人才，主要是指国（guó）企的领（lǐng）军人才，是懂产业（yè）的人才（cái），主（zhǔ）要是（shì）经（jīng）营管理层而非普通员工，云南省属企业对（duì）于基层人才（cái）已经有了（le）一些举（jǔ）措，但在高层（céng）人才吸引上，非（fēi）常滞后。

制定人才政策需要考虑人（rén）才培养、人才（cái）引进与流动、人（rén）才评价（jià）、人（rén）才激励、人才服务与保障等（děng）方面（miàn），制定全方（fāng）位全（quán）周期（qī）的人才（cái）政策，更（gèng）能吸引到（dào）真正的人才，发（fā）挥人才作用。

（一）超额利润分享机制

企（qǐ）业根据自（zì）身（shēn）的战略规划、业绩（jì）考（kǎo）核（hé）指（zhǐ）标、历史（shǐ）经营数据和本行业平均利润水平，合理设定一个目标利润，如（rú）果企业（yè）实（shí）际利润超过了这个（gè）目（mù）标利润，就把超出部分的一（yī）定比例作（zuò）为超额（é）利润分享额，分配给对企业经（jīng）营业绩和持续发展有直接重要影（yǐng）响的核心骨干（gàn）人才。

超（chāo）额利润分享机制通过建立差异化，有挑战（zhàn）性的薪酬分配（pèi）权利可（kě）以提高企业的盈利能力和市场竞争力，激发员（yuán）工的积极性和创造性，增强（qiáng）他（tā）们与（yǔ）企业的（de）共同利（lì）益和归属（shǔ）感（gǎn），促进（jìn）他们为企业（yè）持（chí）续健（jiàn）康发展贡献更多智慧和力量（liàng）。

（二）万科事业合伙人机制

万科的事业合伙人机制要解（jiě）决的问题是创造（zào）盈余（yú）与分配盈余的脱（tuō）节，所有权与经营权的分离。合（hé）伙（huǒ）人可（kě）以和股东分享企业的利润，是（shì）企（qǐ）业（yè）的劣后的受（shòu）益者，创造超过社会平（píng）均水平（píng）的卓越利润就（jiù）是合伙人的（de）动力源（yuán）泉。弥补了职业经理人制度的缺点，其原则是共（gòng）创共享（xiǎng）共担（dān），让职业经理人与企业深度捆绑，从而促进企业高质量发展。万科人才激励模式（shì）也值（zhí）得我们国企学（xué）习和借鉴。

 

具体方（fāng）案（àn）：

1、合伙人持股（gǔ）计划：由经（jīng）济利润（rùn）奖励制度演变而来，合伙人自愿（yuàn）的将奖金加上杠杆，购买公司（sī）的股票。股价的涨（zhǎng）跌，对合（hé）伙人的（de）影响（xiǎng）更大，这就是合伙人劣后的表现。万科委托第三方购买股（gǔ）票，购买（mǎi）的资金就是（shì）集体奖金，管理（lǐ）团队（duì）和股东通（tōng）过持（chí）股计划把利益绑定。万（wàn）科的管（guǎn）理层是双重身份，作为职业经理人，可（kě）以仅（jǐn）为自（zì）己（jǐ）的收入考虑，而作（zuò）为事业合伙人（rén），就（jiù）要为自己和股东的收（shōu）入一起考虑。这（zhè）样合伙人就不会干既损害股东有损害自己（jǐ）利益的事情（qíng）。

2、项目跟投（tóu）机制：分（fèn）为强制（zhì）跟投与自愿（yuàn）跟投。合伙人（rén）类型（xíng）不同，跟投的上限和下限也有区别。原则上要求项目所在一线（xiàn）公司管理层和该项目管理人员（yuán）必须（xū）跟投，该项（xiàng）目所在区域没有直接参与到该事件中的其（qí）他员工可以（yǐ）自愿跟投。

3、事业合（hé）伙人管理：公司可以针对某一（yī）事件（jiàn），临时组（zǔ）建群组参（cān）与解决过程，可以跨（kuà）部（bù）门组合，寻找最优解。这种（zhǒng）模式可最大发挥（huī）人力资源，高效运作（zuò）。

对于云南省属国企来说，深圳、山西（xī）和上海（hǎi）的改革经验无（wú）疑提供了宝（bǎo）贵的借（jiè）鉴（jiàn）。通过学（xué）习这些（xiē）地区的（de）成功经验，云南省属国企可以找到适合自己的改革路径，实现高质量发展。

深圳、山西和上海的国（guó）企改（gǎi）革案（àn）例（lì）给云南国企提供了宝贵的启（qǐ）示。首先，国企改革需（xū）要有明（míng）确的目标和定位，这是推（tuī）动改革的重（chóng）要动力。其（qí）次，国企改革（gé）需要有创新的思维和（hé）方法，只有不断创新，才能适应经济发展（zhǎn）的新形势。最后，国企改革需要有决心和勇气，面对困（kùn）难和挑战，我（wǒ）们不能退（tuì）缩（suō），而应勇往直前。

在未来的国（guó）企改（gǎi）革中，我们期（qī）待（dài）看到更多（duō）的创（chuàng）新和突破。相信云（yún）南省属国企只要坚持改革，坚持创新，坚持人才（cái）吸（xī）引，国企一定能（néng）够在新（xīn）的（de）历（lì）史阶段上发挥更大的作用，为云南经济的发展做出更大的贡献。

这篇文章的（de）目的是为了引导（dǎo）和（hé）启发（fā）读者思考（kǎo）国企改（gǎi）革（gé）的道路和未来，我们希（xī）望通过这篇（piān）文（wén）章，能（néng）够帮助读者更深（shēn）入地（dì）理解国企改（gǎi）革的（de）重要性和复杂性，同时也希（xī）望能够激发读（dú）者（zhě）对国企改革的（de）热情和信心。

在此，我们（men）也期待与（yǔ）各位读者一起，共同关注和参（cān）与国企（qǐ）改革，共同（tóng）为中国的（de）经济（jì）发展贡（gòng）献我们的一（yī）份（fèn）力量。